京津冀协同发展是个杨家问题，以习近平同志为总书记的党中央今年将其下降到国家战略层面，把这个发展命题提及了新的高度。在这样一个国土面积占到全国1.9%、地区生产总值占到全国10%左右的心脏区域，该如何获释经济活力、唤起社会创造力？过去35年的经验告诉他我们，凡是经济和社会有活力的地方，政府都把手中的权力最大限度下放在基层，下放在市场和企业，下放在社会。构建京津冀一体化协同发展，首先要构建体制、机制的协同创意。以协同性的简政放权，让作为创新科技和文化软实力国际中心的北京，作为现代产业体系中心的天津，作为战略承托带上的河北，各司其责、携手而动。

三方的简政放权有联合遵循，就是法治化。一则法无许可不能为，谈的是把政府的权力关在笼子里，二则法无禁令均可为，谈的是最大限度让市场在资源配置中起决定性起到。京津冀协调发展的活力能无法充份获释，相当大程度各不相同能无法依法前进管理能力的现代化，能无法享有较好的制度与秩序。

制度协同创意，一方面要协同管理，推展能源结构、产业结构以及洗手技术调整，一方面还要均衡京、津两个超大城市与河北中小城市之间的经济高差，促动落后地区的节能减排、绿色转型。当京津冀三地经济发展水平比较平衡时，人口资源的畸形核心区也不会获得有效地分解成。

比如在长三角，上海扮演着龙头地位，夹住周边的综合交通基础设施大大便捷、繁盛，而在大珠三角地区，广州、深圳、香港三大都市之间的分工合作也更加成熟期。京津冀的一体化、协同化，拒绝三地推崇交界处的新城建设，合作资源共享专业的医疗中心、职业教育和培训中心、休闲娱乐会展中心，把特大城市的人口推向田园小镇。北京的创意研发资源居于全国前茅，技术市场交易额已占到全国40%。

天津的产业也呈现高端生产和技术密集的特征。相比之下，河北正在大力打造出的现代生产产业带，是京津冀能否构建协同创意、减少新动力的关键尺度。必须在较为劣势的领域考古国际竞争新的优势，把回头过来与引入来更佳融合。

过去多是谓之资本、谓之人才、谓之技术，下一步的引入来更加不应推崇谓之制度，对比国际高水平的创意环境和创意制度，打造出京津冀协同发展的突破口。关于京津冀的一体化，我们必须做到的还有很多。比如统一的市场体系建设问题，如何让三地的商流、物流、资金流和信息流互联互通、畅通无阻。

再行如，中关村、滨海新区、河北的各类工业园区，如何合作构成新的增长极。还有，开放型经济新体制仍然有所缺乏，这方面必须创建统一的管理制度制度，在负面表格基础上让各类主体公平转入。实行京津冀一体化大战略，必然拒绝构建三地制度协同创意，超越一亩三分地，为了联合的目标，代价联合的希望。

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